2010年9月9日下午，省司法厅党委书记、厅长刘作明亲临四川司法警官职业学院，在北校区学术报告厅为全省监狱劳教系统处级领导干部“三项重点工作”专题培训班上了第一节课。刘厅长以《社会管理创新与司法行政工作》为题作了一堂专题讲座，整个讲座从社会管理创新提出的社会背景、如何实现有效的社会管理创新及如何在新形势下正确把握司法行政的功能作用三方面作了深入浅出的分析与讲解。
刘作明厅长讲到，改革开放30多年来，中国经济发生了显著的变化，社会管理面临新的形势和任务，现阶段社会结构急剧变动积聚了多元化的社会矛盾，这一矛盾如果处理得好，将会形成推动社会创新发展的巨大动力，如果处理不好，没有制度保障和法制基础，有可能构成不同社会阶层之间的利益冲突，社会主义现代化建设目前面临的现实问题给中国共产党人提出了更高的执政能力的要求。如何解决这些矛盾，如何实现有效的管理创新，刘厅长提出了四个路径和方法：实现国家对社会的宏观治理与微观治理的统一、实现政府归治与社会分治的结合、加强公共政策的引导与法制的并重、促进党政和社会治理资源的有效统一。最后，结合全省司法行政工作的实际情况，刘作明厅长提出了在新形势下如何正确把握司法行政的功能作用。刘厅长讲到，司法行政的职能归纳为社会性、服务性、窗口性；司法行政的功能在社会治理的范畴下，具有前端性、主动性、灵活性，这些功能在社会治理中有着不可替代的体制优势和制度优势。司法行政机关在社会管理创新中逐渐体现出三大新作用：一是矛盾纠纷的防范作用、矛盾纠纷的化解作用、社会矛盾纠纷的治本作用。在新的历史时期，司法行政工作要充分发挥普法、依法治理的杠杆作用，从而实现社会的有效治理。
专题讲座结束时，学院党委书记何华就刘厅长的讲座谈了个人感受，总结了整堂讲座密切联系我省司法行政工作的实际，立意有高度，分析有深度，讲解有宽度，对实际工作具有很强的指导性。何书记希望培训班的学员们认真学习领会刘厅长的讲座内容，理论联系实际，更好更有效地推动各项工作的实施与开展，为全省司法行政做出新的贡献。
参加听课的还有学院部分教师、第四期司晋督警衔晋升培训班学员及学生代表共计五百余人。
